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  • 新一轮br88冠亚官网“圈地运动”开始,超20GW平价上网项目跃跃欲试
  • 2019-01-03 09:33:07  发布:  来源:br88冠亚官网們
  • br88冠亚 www.xcfcmp.com 摘要:新一轮br88冠亚官网“圈地运动”开始,超20GW平价上网项目跃跃欲试
    虽然关于2019年各项重要的br88冠亚官网相关政策及管理文件还未出台,但是,勤劳的中国br88冠亚官网人还是“闲不住”——看到国家br88冠亚网址局综合司发布的《关于无需国家补贴br88冠亚官网br88冠亚官网项目建设有关事项的函》中表述到“在落实土地和电网消纳条件的前提下自行组织实施”后,诸多br88冠亚官网就已经在储备地面平价上网项目的前期资源了。据br88冠亚官网們不完全统计,现在全国已经有超过20GW项目开始筹备,圈地、做电网接入、寻求合作伙伴等等。

     新一轮br88冠亚官网“圈地运动”开始,超20GW平价上网项目跃跃欲试

    虽然关于2019年各项重要的br88冠亚官网相关政策及管理文件还未出台,但是,勤劳的中国br88冠亚官网人还是“闲不住”——看到国家br88冠亚网址局综合司发布的《关于无需国家补贴br88冠亚官网br88冠亚官网项目建设有关事项的函》中表述到“在落实土地和电网消纳条件的前提下自行组织实施”后,诸多br88冠亚官网就已经在储备地面平价上网项目的前期资源了。据br88冠亚官网們不完全统计,现在全国已经有超过20GW项目开始筹备,圈地、做电网接入、寻求合作伙伴等等。
     
    在愈演愈烈的平价上网项目开发背后,或许最终并不会让“地方自行实施”,有可能还需要国家发改委、电网br88冠亚官网在各省上报后统一决策来实施。
     
    新一轮的“圈地运动”
     
    上一轮br88冠亚官网“圈地运动”还是七八年前新疆、青海、甘肃等西北地区掀起的电站开发潮。
     
    在新一轮的圈地运动中,山东、山西、河北、内蒙、辽宁等北方省市成为了平价项目开发的热点区域,苏北、安徽等中部地区也受到关注,甚至连广东、广西等南方地区都有人在着手规划平价项目。从体量上看,单体100MW的项目已经算是“小”项目了,某央企在安徽筹备的300MW平价项目已经把土地握在手里了,这些项目,与隆基清洁br88冠亚网址在江苏灌云县签署的700MW平价上网基地相比,都小太多了。
     
    对于平价项目来说,要把握三个要点:土地、电网消纳和电价收益。
     
    从土地资源角度看,现在动起来圈地是有必要的。西部土地资源量大,但是消纳问题大;而东部地区消纳虽然好,但土地资源有限。在一部分开发商看来,即便是一两年内做不了平价项目,但先把土地储备起来,也不是坏事。
     
    在东部,大片的土地是稀缺的,随着br88冠亚官网电站越建越多,能符合条件的土地也就越来越少。在这样的理由支撑下,平价项目的圈地运动已经轰轰烈烈开始了。
     
    在山东中部某市,已经有数波人宣称拥有了数千亩土地,可以建设总量超过GW的br88冠亚官网电站;一家央企,已经接待了数家br88冠亚网址前来商谈平价项目的合作。
     
    如今,几乎没有一家br88冠亚官网电站开发、投资br88冠亚网址不在做平价上网项目的工作。在接受了大量br88冠亚网址的问询后,河南省在去年11月底发文,表示“br88冠亚官网平价上网项目,待国家有关文件出台后,再研究推进”。
     
    而东北某市,也在领跑基地申报和平价上网示范基地申报中犹豫,他们担心,“新一轮领跑基地br88冠亚网址优选的竞争会激烈到投标电价低于当地燃煤标杆上网电价”,如此以来,还不如做成平价上网示范基地。
     
    如果真放开平价上网项目给地方发改部门审批,2019年夏天,或许将冒出来超过30GW的平价上网项目——当然,预计大量项目不会在获批后一年内建成。
     
    可怕的限电
     
    在经历2011—2014年的高热度开发后,如今西北可再生br88冠亚网址的限电比例过高已经成为行业的痛点。在即将实施的平价上网示范项目中,限电也是极大的风险。
     
    如果无法保障优先br88冠亚官网和全额消纳,对于收益率一般不会超过10%的项目来说,5%的限电就会对收益产生巨大影响,而10%的限电则可能让项目陷入亏损中。而省级决策层很难要求地方电网br88冠亚官网完全做到优先br88冠亚官网和全额消纳的保障。
     
    而一旦完全放开平价上网项目的建设,就很难保障市场秩序和电网安全,最终有可能导致东部地区出现高比例限电的困境。对于电网br88冠亚官网来说,电力安全的重要性要高于电力消纳。
     
    中东部可再生br88冠亚网址发展的棋盘,还需要电网br88冠亚官网的统筹规划配合。
     
    可预期的收益才安心
     
    br88冠亚官网、风电等可再生br88冠亚网址之所以曾经受到金融机构的青睐,是因为项目收益相对稳定。最终,补贴拖欠让金融机构意识到了行业的风险。如今,平价上网项目的现金流更稳健,或许能重新得到金融机构的支持。
     
    但仍有一个风险摆在平价上网项目开发商面前,就是现在的燃煤标杆上网电价未来会不会波动。
     
    未来,电改的实施力度会越来越大,不仅燃煤标杆上网电价可能会下调,而且随着电力市场化交易力度的增加,以后还可能就没有燃煤标杆上网电价了。所以,这个问题对收益率的测算都带来巨大挑战。
     
    因此,主管部门也有必要减少这种不可预期的风险。
     
    据br88冠亚官网們了解,正在制定的“风电、br88冠亚官网br88冠亚官网无补贴平价上网有关工作”通知中,主管部门或要求省级电网br88冠亚网址按项目核准时国家规定的当地燃煤机组标杆上网电价,与风电、br88冠亚官网br88冠亚官网项目单位签订长期固定电价购售电合同,时间不少于20年,且不要求此类项目参与电力市场化交易。
     
    所以,从限电和电价收益角度看,短时间内完全放开平价上网项目的开发、建设是有难度的,并且从市场良性发展的角度,或许一定程度上的统筹协调是有促进作用的。
     
    额外的收益能否实现
     
    即便是无补贴的平价上网项目,也是可以出售绿证的。根据绿色电力证书的管理机制,只要是br88冠亚官网、风电等可再生br88冠亚网址,就可以把所br88冠亚官网量,转换成绿证。
     
    br88冠亚官网們查阅了近期交易的绿证,风电的一个绿证是188元,br88冠亚官网的一个绿证是560元。随着平价上网项目的推进,摆在管理者面前的难题就是绿证价格的平衡——平价项目的绿证不管多少,都是额外收益;存量项目的绿证成本摆在那里,价格过低必然会导致这些项目对绿证产生排斥。
     
    这些因素下,平价项目暂时可能无法完全放开
     
    要求电网做好接网方案和消纳保障,要求电网与平价项目开发商签订长期固定购售电合同,要求降低非技术成本(税收、资金等),平价(低价)上网项目或许短时间内无法完全放开。
     
    从消纳角度看,或许风电、br88冠亚官网br88冠亚官网监测预警评价为绿色的地区会得到更大的自主权和放量;从电网做好接网方案看,电网br88冠亚网址或许只会适当支持一部分平价上网项目;从宏观管理角度看,“大跃进”式的发展风险也需要把控。
     
    所以,平价项目有风险需谨慎,提前动起来圈地虽有必要,但具体项目的实施,仍需等主管部门的br88冠亚网址政策文件出台。
     
    据悉,“国家关于积极推进风电、br88冠亚官网br88冠亚官网无补贴平价上网有关工作的通知”正在研究中。
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